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政策解讀:進一步加強計劃生育特殊家庭救助幫扶的實施意見

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2019年08月01日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   
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  近日,縣人民政府辦公室印發了《沙縣人民政府辦公室轉發縣衛健局等部門關于進一步加強計劃生育特殊家庭救助幫扶的實施意見的通知》(沙政辦〔2019〕33號,以下簡稱《實施意見》),為使社會公眾更全面了解本《實施意見》,現解讀如下:

  一、出臺背景

  近年來,隨著1980年后出生的獨生子女父母逐步進入老年期,計劃生育特殊家庭的養老、醫療等方面又面臨新情況,問題更加彰顯,迫切需要黨和政府進一步加大對他們的扶助關懷。

  2018年,省政府辦公廳轉發了省衛健委等部門《關于進一步加強計劃生育特殊家庭扶助關懷工作意見的通知》(閩政辦〔2018〕96號)。2019年,三明市衛生健康委等部門出臺《關于進一步加強計劃生育特殊家庭救助幫扶的實施意見》(明衛〔2019〕81號)。省、市關于進一步加強計劃生育特殊家庭救助幫扶的實施意見出臺后,我縣高度重視,及時多次召集縣衛健、民政、人社、財政等部門進行研究討論,由縣衛健局結合我縣實際情況,牽頭起草文件工作,經多次研究和征求相關部門意見后,制定本意見。

  二、主要內容

  《實施意見》重點解決獨生子女死亡及獨生子女傷、病殘(依法被鑒定為三級及以上傷病殘)后未生育且未收養子女的家庭(以下簡稱計劃生育特殊家庭)在生活保障、養老照料、精神慰藉等方面遇到的困難。主要內容包括提供經濟救助、突出醫療服務、強化居養保障、開展親情關懷、拓展優惠范疇、加強組織領導、完善聯系制度、形成工作合力等八個方面。

  三、主要特點

  這次修訂的《實施意見》除了注重保持政策的延續性外,還體現以下三個方面的特點:

  (一)提高計劃生育特殊家庭扶助金標準。對于獨生子女死亡或傷、病殘家庭夫妻,49—59周歲的特別扶助金標準每人每月1100元(2018年度歷史存量人員,女方55—59周歲特別扶助金標準每人每月1390元);60—69周歲的特別扶助金標準每人每月1500元;70周歲以上的特別扶助金標準每人每月1600元。與國家扶貧政策相銜接,屬低保家庭的,每人每月在以上標準基礎上,再增加290元。(以上標準含國家、省定補助及居家養老護理費)

  對于未滿49周歲的及計劃生育手術并發癥對象按原標準執行。

  (二)加大特殊家庭保障力度。鼓勵各地為計劃生育特殊家庭扶助對象購買意外傷害保險。嚴格落實《三明市財政局 三明市衛計委 三明市計生協會關于開展計生失獨家庭父母住院護理補貼保險工作的通知》(明計生協〔2018〕27號),做到應保盡保,并協助群眾做好保險補助工作。對符合條件的計劃生育特殊家庭參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分全額資助。在年度救助限額內,對救助對象特殊門診和住院醫療費用政策范圍內費用個人負擔部分按60%和70%給予補助。其中住院醫療費用,經基本醫療保險和醫療救助報銷后,醫保目錄范圍內個人負擔部分的費用,從基本醫療保險基金中再按50%的比例給予補償。在做好基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度的基礎上,對符合條件的大病患者實施第三次精準補助。努力構建多層次的救助模式。

  (三)提高特殊家庭服務水平。將計劃生育特殊家庭成員作為家庭醫生簽約服務重點對象,為簽約對象提供約定的基本醫療、基本公共衛生和健康管理服務。由基層醫療衛生機構每年組織醫護人員為轄區計劃生育特殊家庭成員免費提供不少于1次的健康檢查。計劃生育特殊家庭成員享受定點醫療機構普通門診掛號、就診、轉診、取藥、收費、綜合診療等優先便利服務。同時,對特殊家庭開展多層次養老服務。

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